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环境质量持续改善的背后

环境评估
来源: 标签:环境质量背后 2018-04-26 10:03:30
  石棉县新民藏族彝族乡位于大渡河畔,村民发展黄果柑产业和乡村旅游,打造川西民居滨湖水乡。图为3月17日该乡的蓝天碧水绿色风景线。 (记者 衡昌辉 摄)  ——透视四川一季度环保重点举措  经过治理,

  石棉县新民藏族彝族乡位于大渡河畔,村民发展黄果柑产业和乡村旅游,打造川西民居滨湖水乡。图为3月17日该乡的蓝天碧水绿色风景线。 (记者 衡昌辉 摄)
 

  ——透视四川一季度环保重点举措

  “经过治理,沱江的水越来越清了。”4月24日,站在沱江边,资中县银山镇古井村村民叶桂军面露笑容。监测数据印证了他的感受:沱江流域优良水体比例从去年一季度的6.25%提升至今年一季度的62.5%,水质明显改善。

  放眼全省,水环境质量也持续改善——87个国家考核断面优良水体比例达到81.6%,同比上升9.2%。“为2015年‘水十条’实施以来的最好水平。”省环保厅相关负责人说。

  蓝天也在增多。一季度全省空气未达标城市PM2.5平均浓度较去年同期下降11.8%,地级及以上城市优良天数率达到74.0%,较去年同期上升4.5%,特别是成都平原PM2.5平均浓度较去年同期下降12.4%。

  环境质量持续改善的背后,我省有何举措和创新?

  下深水

  发现问题找准突破点,帮助市(州)拿出针对性举措


  今年初,省环保厅实行厅党组成员联系市(州)的新制度。各厅党组成员到所联系的市(州)发现典型,找准重点难点问题的突破点,帮助拿出针对性措施,切实解决问题,真正做到察实情、懂真情、解下情。

  督查专项行动也紧锣密鼓铺开。3月1日起,我省对岷江、沱江流域开展为期两个月的水污染防治现场强化督查,共安排四轮次,每轮次持续半个月。

  四川河流众多,水污染形势严峻,强化督查真刀真枪、敢下深水才能有“疗效”。“本次督查组织100余名业务骨干前往督查一线,采取现场督查和资料核查两种方式,重点突出现场督查。”省环境监察执法局相关负责人表示,现场督查通过巡回督查、驻点督查和暗查夜查等方式进行。

  强化督查范围以岷江、沱江主要干、支流流经城市和污染源集中区域为主,包括阿坝、成都、自贡、泸州、德阳、内江、乐山、眉山、资阳等9市(州)。重点强化督查成都府河、眉山毛河、乐山茫溪河等9条岷江重点小流域和成都毗河、德阳石亭江、资阳九曲河等13条沱江重点小流域。目前强化督查已进入第四轮。记者了解到,仅第三轮督查就检查点位562个,移交重点问题130个,城镇污染防治、水生态保护、工业集聚区等方面问题较为突出。

  “以往我们对国控、省控断面每月监测一次,今年加密为每月3次。”省环保厅水环境管理处处长芮永峰说,对水质明显变差的断面,第一时间启动预警机制,要求迅速查明原因,提出整改方案。对重点断面水质变差的,进行现场督导。南充市白兔乡、内江廖家堰、自贡碳研所等断面,年初一度出现水质下降趋势,省环保厅相关人员迅速到现场取样分析原因,督促当地尽快拿出措施,确保水质好转。

  年初,省环保厅将自贡荣县、泸州泸县、广安邻水、达州大竹、眉山仁寿5县水污染防治列为今年环保民生实事项目,目前泸县已完成竣工验收;大竹一个子项目已建成,另一个已完成招标;仁寿、邻水全面开工建设;荣县正在组织招投标。

  【下一步举措】

  我省将继续加大水质达标管控力度,对于断面水质连续两月没有改善的地方,全省通报;对于断面达标问题突出长期得不到解决的,水质改善难度较大的,报告相关省级河长,并约谈当地政府。

  回头看

  督导21市(州)环保督察问题整改,解决回潮反弹现象


  为抓好中央和省环保督察问题整改,2月底,我省启动环境保护专项督导,已实现对21市(州)的督导全覆盖。

  本次督导坚持问题导向,深入环保督察整改点位实施“回头看”,达到摸清实情、解决问题、推动落实的目的。“通过督导,进一步了解各地对中央和省级环保督察发现问题的整改情况,以及污染防治攻坚战推进情况。”省环保厅督察办公室主任甘晓英表示。

  以德阳为例,3月中旬,督导组分3个工作小组赴德阳,通过召开座谈会、查阅资料、现场检查、走访问询等方式开展督导,共现场检查点位36个。

  “德阳多年未解决的一些突出环境问题,其整改取得了积极进展。”德阳督导组相关负责人举例说,省级挂牌督办的17个磷石膏堆场,14个已整改完成,3个正按方案推进整改;九顶山43个探采矿的157口矿井井硐已封闭,生产、生活设施正有序拆除;全面取缔继光水库4000多口养鱼网箱后,水库水质明显好转。

  对阿坝州的督导,重点抽查了3个中央环保督察信访件涉及的7个点位和省级环保督察发现问题的2个点位。督导发现,一些整改“硬骨头”取得积极进展,比如茂县饮用水水源地搬迁工程已开工建设,茂县棉簇村非法砂石场已彻底关停,真正做到了“两断三清”。

  记者了解到,部分地区存在中央和省级环保督察问题整改力度参差不齐的现象。我省将继续强化执法监管,着力解决问题整改回潮反弹现象。

  一季度,我省编制的《四川省落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》已以省委省政府名义上报国务院,并抄送国家环境保护督察办公室。我省还出台了中央环保督察反馈意见整改销号工作办法,规范整改销号原则、标准、流程和台账,“各整改责任单位要按照‘整改一项、核查一项、公示一项、销号一项、备案一项、公开一项’的原则,强化跟踪管理,确保全省89项整改任务按时完成并销号备案。

  【下一步举措】

  我省将从各地各部门抽调20名业务骨干成立工作专班,围绕中央环保督察组反馈问题跟踪督查,逐个建立项目清单、明确工作任务,挂出时间表、划定施工图,确保按时完成整改任务。5月,工作专班就将正式启动运转。

  行动早

  秸秆禁烧川南提前部署,臭氧防治开展专项行动


  “开年就要抢跑,起步就要冲刺。”去年12月29日,省环保厅厅长于会文在2018年初大气污染形势分析会商会上说。

  今年我省蓝天保卫战的第一枪,就瞄准了烟花爆竹。省环保厅总工程师赵乐晨表示,春节前夕,盆地17市及攀枝花、凉山均出台烟花爆竹禁限放规定。泸州、绵阳、眉山、资阳、南充、巴中、内江、宜宾等市的环保网格员深入社区宣传、监督禁限放工作,形成禁限放高压态势。“今年管控效果好于往年,广安、资阳、巴中管控效果尤为明显。

  眼下又将进入秸秆集中焚烧敏感期。4月17日,川南地区大气污染防治工作第11次联席会议在内江召开,讨论通过《川南地区农作物秸秆禁烧工作方案》,提出加强区域联防联控,严防秸秆焚烧“第一把火”。“提前部署很关键。”赵乐晨说,川南地区秸秆焚烧来得早,要疏堵结合,加快推进秸秆综合利用,实现责任到位、宣传到位、巡查到位;压紧压实县、乡、村、组责任,加强考核问责;加强区域间联防联控及部门联动。

  环保等有关部门将加强联合执法,开展日督查、夜巡查、交叉检查,利用无人机、卫星遥感技术实行全天候监测,对露天焚烧秸秆、落叶和垃圾等行为,一经发现严肃查处。对秸秆焚烧管控不力,造成大气环境质量恶化的地方,将约谈当地政府主要负责人。

  臭氧污染也悄悄逼近。去年5月13日,受高温、强日照辐射影响,我省发生当年第一次臭氧区域性污染。监测数据显示,今年3月,眉山、资阳出现臭氧轻度污染。“今年的臭氧污染比去年来得更早。”省环保厅大气环境管理处处长昝学军说,臭氧已成为我省夏季大气环境的首要污染因子,必须提早防控。

  整治计划已启动。2018年成都平原及川南城市群臭氧污染防治专项行动方案已初步成型,将深化“散乱污”企业清理整治、工业挥发性有机物达标排放专项整治、氮氧化物高架源达标检查、机动车污染排放控制、油品存储销售等环节油气回收治理、汽车修理行业专项整治、市政民用等面源污染防控、工业企业错峰生产调控等八项行动。

  【下一步举措】

  今年,我省首次把川南地区纳入臭氧污染防治专项行动,将以5月至10月为重点时段,以成都平原8市以及川南4市为重点区域,对臭氧污染生成的前体物挥发性有机物、氮氧化物污染排放进行重点管控,力争成都市臭氧超标天数同比减少10天,德阳、眉山、乐山等市减少6天,自贡减少5天,遂宁、内江、泸州、资阳、宜宾减少3天,绵阳、雅安等市同比不增加。

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